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一、總則

（一）編制目的

為規(guī)范日照人才發(fā)展集團(tuán)有限公司安全突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高處置安全突發(fā)事件能力，保障企業(yè)員工、社會公眾的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)集團(tuán)穩(wěn)定，在安全突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速、有效、有序的實施應(yīng)急救援和相關(guān)處置。

（二）編制依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）

3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69號）

4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）

5.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）

6.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2

號）

7.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

（GB/T 29639-2013）

8.《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》

9.《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

10.《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

11.《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》

12.《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》

13.《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政

府311號令）

14.《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

15.《日照市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

16.《日照市沿海防汛、防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯海冰災(zāi)害應(yīng)

急預(yù)案》

17.《日照市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》

二、公司風(fēng)險描述

目前人才發(fā)展集團(tuán)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營范圍為項目人才招考招聘、人才培訓(xùn)、人力資源派遣、勞務(wù)外包等，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生不可預(yù)見性的突發(fā)事件，主要包括火災(zāi)事故、觸電事故、踩踏事故、自然災(zāi)害事故、公共安全事故、工傷事故、突發(fā)敏感輿情事件等。凡超出公司處置能力，需要集團(tuán)公司報告市政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件的應(yīng)對工作，依據(jù)上級政府或主管部門應(yīng)急預(yù)案處置。

（一）應(yīng)急能力評估

1.公司基本情況

（一）辦公區(qū)域情況。市人才發(fā)展集團(tuán)現(xiàn)有32人，其中，辦公場所分別位于市智慧谷3號樓15樓（工作人員24人）、國博中心行政審批大廳（工作人員2人），水務(wù)大廈（財務(wù)人員6人）。經(jīng)營期間，市人才集團(tuán)及下設(shè)各子公司嚴(yán)格按照辦公場所所屬管理單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行。

（二）公司業(yè)務(wù)涉及安全生產(chǎn)情況。目前，市人才集團(tuán)下設(shè)陸橋人力資源、力誠人力資源、人事人才中心、國際交流中心四家子公司，業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要為人才資源服務(wù)，業(yè)務(wù)類型主要包括人才招考招聘、人才培訓(xùn)、人力資源派遣、勞務(wù)外包等。

我公司成立1個應(yīng)急救援常備隊，13人組成。并經(jīng)過公司安全培訓(xùn)和隨時可以參加集團(tuán)救援行動。公司位于市區(qū)，距日照市人民醫(yī)院4Km，距日照市消防救援支隊3Km，一旦發(fā)生突發(fā)事件，10分鐘內(nèi)120急救車、消防車到達(dá)公司。參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，將公司突發(fā)事件等級劃分為重大事故、較大事故和一般事故3個等級。

（一）重大事故：是指造成1人以上死亡，或者9人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，或者發(fā)生火災(zāi)事故的生產(chǎn)安全事故。

（二）較大事故：是指造成3人以上9人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下的生產(chǎn)安全事故及起火事故。

（三）一般事故：是指造成3人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損

失50萬元以下的生產(chǎn)安全事故

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織體系

人才發(fā)展集團(tuán)安全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系包括公司應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室和應(yīng)急工作組、集團(tuán)恐怖破壞事件應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)。

（二）組織機(jī)構(gòu)

總指揮：劉婧

副總指揮：焦磊郭鳳雷

成員：焦文林、楊鍇、張玉樸、林真、魏玉超、周艷麗、袁從靈、成耀明、張強(qiáng)、田龍、高祥云、柳明、房生祥。

應(yīng)急指揮部是人才集團(tuán)發(fā)生突發(fā)事件后成立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，一般情況下，由人才發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理劉婧任總指揮，副總經(jīng)理焦磊任副總指揮；總指揮不在現(xiàn)場時，由副總經(jīng)理焦磊擔(dān)任總指揮。應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合部，焦文林任辦公室主任。

（三）工作職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是集團(tuán)應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急工作及外部應(yīng)急通，職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，接受上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；

（2）服從當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和指揮；

（3）審定并簽發(fā)集團(tuán)突發(fā)事件的總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；

（4）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制訂和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案；

（5）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案預(yù)警、預(yù)警解除、啟動和終止指令；

（6）確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令；

（7）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向人才發(fā)展集團(tuán)或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及社會救援機(jī)構(gòu)求援，或配合當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急工作；

（8）依據(jù)協(xié)議統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會和區(qū)域聯(lián)防救援力量；

（9）指定上報材料和新聞發(fā)布材料的起草部室以及新聞發(fā)言人，指定應(yīng)急工作材料收集和整理以及工作總結(jié)的部室；

（10）審定并簽發(fā)向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿渴业膱蟾?，審定新聞發(fā)布材料；

（11）組織公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的演練；

（12）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；

（14）審批突發(fā)公共事件應(yīng)急救援費用。

2、應(yīng)急總指揮職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案組織、實施工作，本著先救人后救物的原則，盡快控制事故的蔓延及擴(kuò)大；

（2）因險情無法控制，應(yīng)立即下達(dá)疏散撤離命令，組織現(xiàn)場人員有序逃生；

（3）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案預(yù)警，預(yù)警解除、啟動和終止指令；

（4）當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場時，及時匯報情況，并移交指揮權(quán)；

（5）搶救結(jié)束后，組織有關(guān)部室、專業(yè)人員配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查及匯報；

（6）總結(jié)事故教訓(xùn)，增強(qiáng)防范措施。

3、應(yīng)急副總指揮職責(zé)

協(xié)助總指揮工作，根據(jù)平時分工，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)專業(yè)救援小組對事件報警、情況通報、事件處置、搶險救援、人員疏散、救護(hù)和搶險保障等進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

4、應(yīng)急辦公室職責(zé)

（1）接收事故報告，按照職責(zé)分工立即向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮匯報，并跟蹤事件動態(tài)，及時報告；

（2）發(fā)生緊急事件時，在應(yīng)急指揮部的指示下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員的集中辦公和應(yīng)急工作組的召集；

（3）在總指揮的指示下，下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；

（4）負(fù)責(zé)請示應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，迅速確定現(xiàn)場指揮部場所；

（5）根據(jù)應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)和處理救援過程中有關(guān)事宜；

（6）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體事項。

5、應(yīng)急工作組及職責(zé)

搶險救援組。由集團(tuán)部室及下屬子公司強(qiáng)干人員組成，安全總監(jiān)郭鳳雷任組長，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援。

（1）負(fù)責(zé)第一時間對突發(fā)時間采取初步控制；

（2）負(fù)責(zé)按應(yīng)急報告程序報告突發(fā)事件及處置情況；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場流程切換的具體操作；

（4）利用各種救援工具和設(shè)施開展搶險、救護(hù)工作，抑制危害范圍；

（5）必要時配合外部救援力量，提供各種消防應(yīng)急信息，防止事故擴(kuò)大；

（6）根據(jù)應(yīng)急辦公室指令，對外進(jìn)行救援；

（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。

警戒疏散組。由陸橋人力資源公司人員組成，陸橋人力資源公司副經(jīng)理魏玉超任組長。

（1）跟蹤并相信了解集團(tuán)發(fā)生的各類突發(fā)應(yīng)急事件及處置情況，及時向應(yīng)急辦公室匯報，請示并落實指令；

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織和協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急處置需要，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

（3）負(fù)責(zé)組織或指導(dǎo)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域的劃分、隔離和治安保衛(wèi)，管理交通秩序，保證救援、搶險車輛的暢通，人員警戒疏散，現(xiàn)場封閉等工作；

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場引導(dǎo)疏散相關(guān)人員直至安全地點，并在明顯位置引導(dǎo)外部救援力量進(jìn)入現(xiàn)場施救；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。

物資保障組。由集團(tuán)綜合部和力誠人力資源有限公司人員組成，綜合部經(jīng)理焦文林為組長。

（1）跟蹤并詳細(xì)了解集團(tuán)發(fā)生的突發(fā)應(yīng)急事件及處置情況，及時向集團(tuán)應(yīng)急辦公室匯報，請示并落實指令；

（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，提供技術(shù)并參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

（3）組織調(diào)配集團(tuán)內(nèi)部的搶修隊伍和機(jī)具，協(xié)助調(diào)配外部應(yīng)急設(shè)施等；

（4）詳細(xì)了解集團(tuán)發(fā)生的各類突發(fā)事件導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施損毀、報廢情況；

（5）對應(yīng)急工作日常費用作出預(yù)算，及時收集集團(tuán)應(yīng)急物資的需求計劃，按照需求計劃及時采購儲備各類應(yīng)急物資；

（6）做好應(yīng)急過程中的技術(shù)保障、通訊保障、電力保障、工具等物資保障和后勤保障；

（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。

醫(yī)療救護(hù)組。由集團(tuán)下屬子公司人事人才服務(wù)中心人員組成，人事人才服務(wù)中心副經(jīng)理周艷麗任組長。

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的醫(yī)療救護(hù)職責(zé)；

（2）跟蹤并詳細(xì)了解事件發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時送傷員到醫(yī)院救治；

（3）對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場施救，特殊情況下，及時送傷員到醫(yī)院救治;

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。

信息聯(lián)絡(luò)組。由集團(tuán)部室人員組成，人才服務(wù)部副經(jīng)理楊鍇為組長。

（1）跟蹤并詳細(xì)了解集團(tuán)發(fā)生的各類突發(fā)應(yīng)急事件及處置情況，立即向應(yīng)急辦公室匯報、請示并落實指令；

（2）按照應(yīng)急辦公室指令，向當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部室報告和求援；

（3）負(fù)責(zé)群體性事件，公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場組織和協(xié)惻，參與制定其它事件的應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

（4）接受群體性上訪人員舉報，并參與現(xiàn)場接待，政策解釋和疏導(dǎo)工作；

（5）調(diào)集應(yīng)急工作所需的車輛；

（6）根據(jù)應(yīng)急處置需要，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急事件相關(guān)的信息聯(lián)絡(luò)和法律事務(wù)；

（8）確保信息的聯(lián)絡(luò)暢通，對在事故中出現(xiàn)傷亡人員進(jìn)行善后賠償和情緒安撫工作，根據(jù)有關(guān)文件和協(xié)議進(jìn)行索賠、保險及其他后續(xù)工作；

（9）制定與應(yīng)急工作有關(guān)的年度資金計劃，參與應(yīng)急處置項目費用的審核和核銷；

（10）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。

四、預(yù)防與預(yù)警

（一）危險因素監(jiān)控

人才發(fā)展集團(tuán)制訂應(yīng)急預(yù)案有效預(yù)防、預(yù)警措施，建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對預(yù)警信息的掌握和研判，操作運行部、卡口值班室充分反恐應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)對可能發(fā)生恐怖破壞事件的報警信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

在危險源區(qū)域均設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，酒店中控室上方辦公樓能夠通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)和生產(chǎn)控制系統(tǒng)對危險源區(qū)域?qū)嵤┯行У?4小時監(jiān)控，能夠及時發(fā)現(xiàn)危險源出現(xiàn)的問題，實施有效的初期處置；在日常管理上，作業(yè)現(xiàn)場配備監(jiān)護(hù)人員、安全員及其他管理人員，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場全過程的監(jiān)控;能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)而予以有效處置；配備應(yīng)急救援器材，成立應(yīng)急救援隊伍，制定應(yīng)急預(yù)案并定時演練。

（二）預(yù)警機(jī)制

應(yīng)急指揮部和機(jī)關(guān)相關(guān)職能部室應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報信息：

（1）國家及當(dāng)?shù)卣?、人才發(fā)展集團(tuán)有限公司通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；

（2）集團(tuán)獲取并上報的地方政府利用新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；

（3）政府主管部室向集團(tuán)應(yīng)急指揮部告知的預(yù)報信息；

（4）反恐應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)接收的轄區(qū)內(nèi)的報警信息；

（5）對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，通過危險源監(jiān)控，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事件發(fā)展趨勢預(yù)測報告。

應(yīng)急指揮部在第一時間內(nèi)，將獲取的預(yù)警信息以及其他突發(fā)事件預(yù)警信息，利用短信、電話、傳真、廣播、電子顯示屏等方式立即向相關(guān)部室發(fā)布預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施。預(yù)警信息的調(diào)整和解除可通過以上方式進(jìn)行。

（三）預(yù)警行動

1.中控室、卡口值班人員發(fā)現(xiàn)緊急情況立即啟動集團(tuán)應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)后按公司匯報程序上報，中控室、卡口值班人員接收到反恐應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)報警經(jīng)確認(rèn)后按集團(tuán)匯報程序上報；

2.接到政府或基層單位事件預(yù)警后，公司應(yīng)急指揮部在分析研究信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)應(yīng)急力量和應(yīng)急部署，確定預(yù)警級別；

3.在確定預(yù)警級別后，根據(jù)級別制定臨時增強(qiáng)的預(yù)防措施，加強(qiáng)防護(hù)，必要時停止作業(yè)，疏散人員；

4.各應(yīng)急工作組完成組建，人員到位，并儲備可能用到的物資，做好應(yīng)急搶險的準(zhǔn)備，安全質(zhì)量環(huán)境部、調(diào)度計劃部負(fù)責(zé)緊密關(guān)注事態(tài)的發(fā)展形勢，及時向指揮部匯報發(fā)展趨勢；

5.如事件、事故已經(jīng)發(fā)生，則立即啟動應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，及時報告和處置。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急啟動

符合下述條件之一的，由集團(tuán)應(yīng)急指揮部下令啟動本預(yù)案，并組織救援或處置。

1.利用投毒襲擊破壞集團(tuán)、招聘活動、培訓(xùn)活動大型設(shè)施、要害部位、公共聚集場所等；

2.利用爆炸襲擊破壞集團(tuán)、招聘活動、培訓(xùn)活動大型設(shè)施、要害部位、公共聚集場所等；

2.攻擊破壞集團(tuán)信息、通訊、供電等支持保障系統(tǒng)，構(gòu)成重大危害的；

4.劫持工作人員等；

5.利用食物、水源投毒等手段危害大型招聘會應(yīng)聘人員生命安全的；

6.計算機(jī)信息系統(tǒng)受到大規(guī)模襲擊破壞；

7.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級指令和確認(rèn)為恐怖破壞事件的其他行為。

（二）信息報告與應(yīng)急指令

1.信息報告與應(yīng)急指令程序

24小時應(yīng)急值守電話0633-2173123，應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員：焦文林。

（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向應(yīng)急指揮部報告；

（2）應(yīng)急指揮部在接收突發(fā)公共事件報告后，迅速核實其準(zhǔn)確性，立即向各部室傳達(dá)應(yīng)急指揮部關(guān)于突發(fā)事件的決策和指令；

（3）應(yīng)急指揮部在接到事發(fā)報告后，應(yīng)急指揮部立即開展工作，并按報告程序向人才發(fā)展集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報、向其他部室通報。

2.報告內(nèi)容和要求

報告內(nèi)容包括以下要素：事件發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、破壞方式、信息來源、基本過程、人員中毒、傷亡情況及遭受破壞的船舶、大型設(shè)施、重點要害部位等受損情況；有關(guān)恐怖分子的情況；采取的措施及下一步工作建議等。

（1）綜合部人員要及時續(xù)報事件處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況，事件處置結(jié)束后，要將最終報告以書面形式報集團(tuán)應(yīng)急指揮部；

（2）所有信息的傳遞由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，各應(yīng)急工作組均須無條件服從指揮部的指令；

（3）應(yīng)急指揮部是向外界請求支援、通報處置情況、聯(lián)系協(xié)調(diào)的組織，負(fù)責(zé)信息報送及發(fā)布，向人才發(fā)展集團(tuán)上級主管部室報送的相關(guān)報告須經(jīng)應(yīng)急指揮部審核。

3.響應(yīng)程序

接到集團(tuán)事件預(yù)警信息后，根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢，由應(yīng)急指揮部對警情做出判斷，初步判定先期處置的響應(yīng)級別。

由人才發(fā)展集團(tuán)應(yīng)急指揮部對事故、事件的大小和發(fā)展態(tài)勢做出判斷，確定響應(yīng)級別和指揮處置。在政府部室、集團(tuán)應(yīng)急管理部指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)前，由集團(tuán)應(yīng)急指揮部行使指揮權(quán)，在政府部室、人才發(fā)展集團(tuán)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)后，匯報相關(guān)情況，并移交指揮權(quán)。

4.處置行動

有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測，警戒。疏散，人員救助，工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救授工作。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急指揮部請求更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

5.處置措施

（1）出現(xiàn)險情，立即報告集團(tuán)值班人員。值班人員通知所有應(yīng)急指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場或指定崗位，開展前期應(yīng)急救援指揮和確定相關(guān)專項預(yù)案的響應(yīng)級別或行動；

（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部命令，撥打相關(guān)救援電話求救，并通知各部室的應(yīng)急工作人員到崗；

（2）搶險救援組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，對險情進(jìn)行初期處置；

（3）警戒疏散組立即劃定警成區(qū)，將內(nèi)外部無關(guān)人員，車輛疏散至安全地點；

（4）醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有需要立即送傷員至醫(yī)院；

（5）技術(shù)保障組立即打開應(yīng)急倉庫，將應(yīng)急工屬具，設(shè)備發(fā)放到現(xiàn)場救援人員手中；關(guān)閉無關(guān)電源，為應(yīng)急搶險提供電力、通訊、物資保障；

（6）信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)應(yīng)急指揮部命令開展善后工作，做好相關(guān)信息發(fā)布和人員情緒安撫工作；

（7）需要配合上級，政府部室處置的，按上級、政府部室總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

6.注意事項

（1）參加救援的人員必須服從現(xiàn)場指揮部的指揮，未經(jīng)批準(zhǔn)不得單獨行動；

（2）進(jìn)入現(xiàn)場必須佩帶必要的個人防護(hù)器具；

（3）禁止攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場；

（4）匯報、請示用語簡潔明了。

7.應(yīng)急恢復(fù)

救援行動結(jié)束后，進(jìn)入臨時恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。

8.應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)應(yīng)急處置后，由應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急預(yù)案終止條件時，向應(yīng)急指揮部報告，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時滿足以下條件：

（1）事件已得到控制；

（2）應(yīng)急運輸任務(wù)已完成；

（3）現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束；

（4）危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

（5）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到妥善安置；

（6）環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

六、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊伍保障

逐步建立和完善集團(tuán)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平;充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)，交通維護(hù)和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障;加強(qiáng)廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)，鼓勵參與應(yīng)急工作。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)交流與合作，不斷提高集團(tuán)應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。

（二）經(jīng)費保障

綜合部對應(yīng)急工作的日常費用作出預(yù)算，財務(wù)部門審核，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定后，列入年度預(yù)算；并加強(qiáng)對應(yīng)急工作費用的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急資金在應(yīng)急狀態(tài)下的及時到位。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財務(wù)部門、綜合部等單位對應(yīng)急處置費用進(jìn)行如實核銷。

（三）物資保障

依據(jù)集團(tuán)應(yīng)急處置的需求和集團(tuán)實際，建立健全以集團(tuán)應(yīng)急指揮部為主體的應(yīng)急物資儲備以及區(qū)域聯(lián)防及社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲備的聯(lián)動機(jī)制，做到應(yīng)急物資資源共享、動態(tài)管理、及時更新。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用。

（四）通訊信息保障

集團(tuán)應(yīng)急指揮部建立、完善應(yīng)急通訊信息系統(tǒng)，在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通訊信息暢通。

（五）技術(shù)保障

組織聘請專家，建立集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處置專家?guī)?，加大?yīng)急技術(shù)的開發(fā)和推廣力度，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備，根據(jù)人才發(fā)展集團(tuán)統(tǒng)一部署，建立健全集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)平臺。

（六）基本生活保障

集團(tuán)應(yīng)急指揮部應(yīng)在緊急狀態(tài)下做好突發(fā)事件中生活救助工作，確保搶險救授隊伍及相關(guān)人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

（七）人員防護(hù)

應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)城內(nèi)建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場所。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生保障

負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴現(xiàn)場開展防疫消毒、人員疾病防治和受傷人員醫(yī)療救治工作。

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2022年2月28日