關(guān)于印發(fā)《全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)“陽(yáng)光人社·幸福日照”法治建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》的通知
日人社發(fā)〔2022〕4號(hào)
各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部,局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位:
經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意,決定在全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展“陽(yáng)光人社·幸福日照”法治建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)?,F(xiàn)將方案印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,持續(xù)推動(dòng)全市人社法治工作取得新進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、增強(qiáng)高效能治理貢獻(xiàn)人社力量。
日照市人力資源和社會(huì)保障局
2022年3月25日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
(聯(lián)系單位:政策法規(guī)科)
全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)
“陽(yáng)光人社·幸福日照”法治建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案
為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)決策部署,加快推進(jìn)更高水平“法治人社”建設(shè),努力打造“陽(yáng)光人社·幸福日照”品牌,根據(jù)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治山東建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《法治日照建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《山東省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》及市領(lǐng)導(dǎo)批示要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞“十四五”時(shí)期全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo),以持續(xù)提升人社系統(tǒng)工作人員和用人單位、勞動(dòng)者法治素養(yǎng)為重點(diǎn),以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn),完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,為全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)
用兩年左右時(shí)間,全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法治保障機(jī)制更加健全完善,市、縣(區(qū))兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)更加注重依法辦事,依法全面履行職能,科學(xué)民主合法決策,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,嚴(yán)格公正實(shí)施人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)規(guī)章,工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力明顯提高,系統(tǒng)內(nèi)工傷事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟、信訪等案件數(shù)量明顯減少,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。
(三)主要原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治人社建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,法治人社建設(shè)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治人社建設(shè)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有日照特色的法治人社建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治人社建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
二、更加注重預(yù)防調(diào)處,推動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)矛盾爭(zhēng)議早防范化解
目標(biāo):將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,從源頭上預(yù)防、化解爭(zhēng)議,促進(jìn)訴源治理,工傷事故、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟、信訪等案件發(fā)生數(shù)量明顯減少。
(一)深入開(kāi)展工傷預(yù)防,從源頭上控制、降低工傷事故發(fā)生率。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,以農(nóng)民工、個(gè)體從業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體為重點(diǎn),持續(xù)抓好參保擴(kuò)面工作。堅(jiān)持工傷預(yù)防與安全生產(chǎn)“同頻共振”,積極推進(jìn)工傷預(yù)防五年行動(dòng)和塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)等專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)縣的工傷預(yù)防工作,全方位推動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者工傷預(yù)防意識(shí)、能力提升,努力實(shí)現(xiàn)全市工傷事故發(fā)生率明顯下降。(責(zé)任單位:工傷保險(xiǎn)科、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(二)堅(jiān)持關(guān)口前移,有效預(yù)防化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。以重點(diǎn)群體、重點(diǎn)用人單位為突破口,開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議主題法治宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià),以評(píng)促建。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源管理、調(diào)解、工會(huì)、法務(wù)等人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)遵法守法意識(shí)和自主預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件總數(shù)下降和在此基礎(chǔ)上的案外調(diào)解數(shù)比重增加。充分發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)的作用,對(duì)受理的案件實(shí)行分類轉(zhuǎn)辦,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,引導(dǎo)當(dāng)事人先行調(diào)解,不同意調(diào)解或調(diào)解不成的轉(zhuǎn)入仲裁立案程序。(責(zé)任單位:勞動(dòng)關(guān)系科、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(三)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,有效維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察效能提升建設(shè),完善守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià),通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查,對(duì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)靠后的用人單位,加大跟蹤檢查力度。健全欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制,全力提升欠薪案件線索辦理質(zhì)效,加大重大欠薪違法行為社會(huì)公布力度。迅速查處群眾投訴案件,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴按期結(jié)案率和農(nóng)民工欠薪線索按期結(jié)案率100%。暢通法律援助渠道,加強(qiáng)案前調(diào)解和解力度,營(yíng)造良好的法治氛圍。(責(zé)任單位:市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì),各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政,使行政復(fù)議和行政訴訟數(shù)量得到明顯控制。完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)政策規(guī)定,完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)事關(guān)群眾切身利益、可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大改革措施出臺(tái)、重大政策制定或調(diào)整等事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟的案件,要提前介入法律法規(guī)政策說(shuō)理指導(dǎo)和以案釋理,對(duì)于進(jìn)入訴前和解案件,加大調(diào)解和解力度,力爭(zhēng)將矛盾化解在立案前。對(duì)于進(jìn)入復(fù)議、訴訟程序的案件,要積極做好復(fù)議答復(fù)和訴訟答辯程序,做好訴中調(diào)解,落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度,年內(nèi)至少組織1次機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件。定期對(duì)行政爭(zhēng)議案件高發(fā)領(lǐng)域、矛盾問(wèn)題突出領(lǐng)域進(jìn)行排查梳理,及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法中的普遍性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題提出預(yù)警及治理建議。加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院的聯(lián)絡(luò)溝通,確保執(zhí)法程序中合法要件的認(rèn)定、判斷標(biāo)準(zhǔn)的一致等,有效化解行政爭(zhēng)議,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(五)完善維穩(wěn)工作機(jī)制,有效降低信訪案件發(fā)生率。完善落實(shí)以不穩(wěn)定因素排查和預(yù)防化解為重點(diǎn)的維穩(wěn)工作機(jī)制,堅(jiān)持每月定期排查和不定期排查相結(jié)合,把矛盾糾紛日常排查化解作為預(yù)防突發(fā)性重大事件和非正常越級(jí)上訪的主要措施來(lái)抓。壓實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)“信訪是送上門(mén)的群眾工作”的意識(shí),提高政策宣傳解讀、應(yīng)急處置和擔(dān)當(dāng)能力,強(qiáng)化源頭治理。實(shí)行一信訪、一方案、一檔案、一回復(fù),將工作措施落細(xì)落小落實(shí),有效提升信訪案件處置效率,確保到期化解,降低信訪案件的受理總數(shù)和重復(fù)投訴率。(牽頭單位:辦公室;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
三、更加注重依法辦事,推動(dòng)人社領(lǐng)域管理服務(wù)效能提升
目標(biāo):進(jìn)一步提高全市人社系統(tǒng)干部職工尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)意識(shí),工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力明顯提高,確保全市人社系統(tǒng)不出現(xiàn)新的違法亂紀(jì)問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持講法學(xué)法活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。年初制定本年度人社領(lǐng)域講法學(xué)法工作計(jì)劃,將講法學(xué)法納入黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,每季度至少安排一次講法學(xué)法活動(dòng)。按照人力資源社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行和有關(guān)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的時(shí)間節(jié)點(diǎn),由有關(guān)科室、單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在黨組會(huì)或辦公會(huì)會(huì)前講法,組織在集體學(xué)習(xí)、黨支部活動(dòng)上講法講政策,推動(dòng)全員學(xué)法。切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,以述法促履職。(牽頭單位:政策法規(guī)科、人事科(機(jī)關(guān)黨委);責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(二)持續(xù)組織開(kāi)展庭審觀摩活動(dòng)。堅(jiān)持就近就便原則,圍繞人社領(lǐng)域發(fā)生的行政爭(zhēng)議、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁等案件,推動(dòng)全市人社系統(tǒng)庭審觀摩活動(dòng)常態(tài)化、制度化。突出新進(jìn)人員、案件發(fā)生業(yè)務(wù)科室單位,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)旁聽(tīng)全覆蓋。相關(guān)案件所在業(yè)務(wù)科室、單位工作人員每年必須至少參加1次。各區(qū)縣年內(nèi)至少組織2次以上行政訴訟或勞動(dòng)仲裁庭審觀摩。適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)參加。(牽頭單位:政策法規(guī)科、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(三)組織開(kāi)展勞動(dòng)保障熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)。邀請(qǐng)司法部門(mén)、人民法院、工會(huì)、律師團(tuán)體、學(xué)會(huì)組織等單位和部分用人單位、勞動(dòng)者參加,就人社領(lǐng)域焦點(diǎn)、疑難問(wèn)題進(jìn)行研討交流。加強(qiáng)內(nèi)外部溝通交流,主動(dòng)參與其他部門(mén)組織的疑難案例研討、法律法規(guī)政策宣傳。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局有關(guān)科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(四)組織開(kāi)展區(qū)縣“法治人社”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。鼓勵(lì)支持各區(qū)縣開(kāi)展法治示范創(chuàng)建,對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展有力、工作走在前的區(qū)縣,組織其他區(qū)縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行座談交流。適時(shí)組織各區(qū)縣和有關(guān)科室單位到法治建設(shè)先進(jìn)地區(qū)交流考察。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(五)大力推進(jìn)行政執(zhí)法培訓(xùn)。緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障工作要求,全面落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),將政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)籌納入培訓(xùn)課程,加強(qiáng)憲法、民法典和人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高廣大干部職工運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法資格考試工作。按照普法部門(mén)要求,組織參加年度學(xué)法用法考試。定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),以評(píng)促改,以案說(shuō)法。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(六)加強(qiáng)法律法規(guī)特別是新法新規(guī)的學(xué)習(xí)解讀。各區(qū)縣、局機(jī)關(guān)各科室單位每年開(kāi)展一次法律法規(guī)和政策整理,進(jìn)行一次梳理歸納,可編印“政策字典”、宣傳冊(cè)等,做到人手一冊(cè),將其作為留存資料和學(xué)習(xí)資料。新出臺(tái)或新修改的本領(lǐng)域法律法規(guī),要及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,依法履職保障新法新規(guī)實(shí)施。新制定的政策文件,必須進(jìn)行公開(kāi)解讀,做好政務(wù)公開(kāi),可結(jié)合實(shí)際案例豐富解讀形式,通過(guò)文字說(shuō)明及數(shù)字化、圖標(biāo)圖片圖解、視頻、動(dòng)畫(huà)等形象化、通俗化方式展現(xiàn),還可以制作案例“短視頻”、進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園,積極參與行風(fēng)在線、人大代表政協(xié)委員專題問(wèn)詢協(xié)商等。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
四、更加注重普法宣傳,凝聚人社法律政策實(shí)施更大合力
目標(biāo):全市人社系統(tǒng)普法工作更加積極主動(dòng)、深入融入各項(xiàng)業(yè)務(wù),法律法規(guī)政策的社會(huì)知曉度顯著提升,人社系統(tǒng)工作人員和用人單位、勞動(dòng)者法治觀念明顯增強(qiáng),辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。
(一)推動(dòng)落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。以對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境深化改革為抓手,綜合運(yùn)用多種手段加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),不斷增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治同行”座談及人社干部“講政策談營(yíng)商”專項(xiàng)普法活動(dòng),宣傳涉企有關(guān)法律規(guī)范、政策規(guī)定及措施,提升社會(huì)各界參與度、知曉率,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,助力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維,通過(guò)多種渠道開(kāi)展針對(duì)性提示,向群眾宣傳告知辦事流程、所需材料等,讓群眾切實(shí)感受到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的便利。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(二)結(jié)合人社職能加強(qiáng)專項(xiàng)普法。(1)突出憲法學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置,每年組織開(kāi)展12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng),推動(dòng)人社部門(mén)學(xué)習(xí)憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。廣泛學(xué)習(xí)宣傳民法典。(2)突出重要節(jié)點(diǎn)宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)政策。常態(tài)化組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)法律法規(guī)。(3)突出在執(zhí)法、服務(wù)中實(shí)時(shí)普法。堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,堅(jiān)持將普法貫穿到執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié),將履職過(guò)程變?yōu)槠辗▽?shí)踐。在服務(wù)窗口增加法治宣傳教育功能,借助社保經(jīng)辦、就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、勞動(dòng)保障維權(quán)等業(yè)務(wù)工作開(kāi)展普法宣傳,切實(shí)把法治宣傳教育嵌入到基層一線和企業(yè)群眾生產(chǎn)生活。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(三)加強(qiáng)落實(shí)以案釋法制度。認(rèn)真落實(shí)以案釋法、以案普法工作,特別是工傷、基金監(jiān)督、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等領(lǐng)域,建立充實(shí)以案釋法案例庫(kù),加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,開(kāi)展以案釋法警示教育活動(dòng),利用典型案件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀,使案件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課,提高社會(huì)公眾法治意識(shí)。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(四)大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)加大法治宣傳欄、法治長(zhǎng)廊、法律書(shū)屋、法律圖書(shū)角等設(shè)施建設(shè),打造主題鮮明、具有人社特色的法治文化陣地。通過(guò)舉辦法治書(shū)畫(huà)、法治攝影、法治故事、法治劇本、法治微電影等活動(dòng),發(fā)動(dòng)征集、申報(bào)、推薦具有人社特色的法治文化作品。通過(guò)創(chuàng)建法治文化學(xué)習(xí)園地、組織開(kāi)展法治知識(shí)競(jìng)賽、撰寫(xiě)法治調(diào)研文章、組織案例點(diǎn)評(píng)探討、開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)研討等活動(dòng),強(qiáng)化法治文化品牌建設(shè),促進(jìn)法治文化與人社事業(yè)融合發(fā)展。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
(五)不斷創(chuàng)新普法方式方法。在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)利用微博、微信、微視頻、APP客戶端等新媒體、新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)。廣泛運(yùn)用各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳電子顯示屏、觸摸屏、智能服務(wù)機(jī)等新型普法載體,在服務(wù)窗口常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳。鼓勵(lì)、支持在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體開(kāi)設(shè)普法節(jié)目、專欄等,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等,廣泛宣傳人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域法律法規(guī)政策。(牽頭單位:政策法規(guī)科;責(zé)任單位:局各科室單位,各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部)
五、更加注重創(chuàng)新突破,推動(dòng)“法治人社”建設(shè)取得新進(jìn)展
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、局機(jī)關(guān)各科室單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)作為推進(jìn)“法治人社”建設(shè)的系統(tǒng)性工作來(lái)抓。市局成立“陽(yáng)光人社·幸福日照”法治建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),辦公室、政策法規(guī)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、勞動(dòng)關(guān)系科、工傷保險(xiǎn)科、基金監(jiān)督科、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院等科室單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決定全市人社系統(tǒng)法治建設(shè)推進(jìn)中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,各科室單位負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)法治建設(shè)提升工作。各區(qū)縣在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)行動(dòng)落實(shí)落地。
(二)明確責(zé)任分工,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各任務(wù)牽頭科室、單位要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)與其他責(zé)任科室、單位的溝通對(duì)接,對(duì)牽頭承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解落實(shí),相關(guān)責(zé)任科室單位要做好配合,形成工作合力,共同推進(jìn)法治建設(shè)行動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。局政策法規(guī)科將方案任務(wù)完成情況列入年度督導(dǎo)內(nèi)容,每季度定期開(kāi)展分析研判和情況通報(bào),做好專項(xiàng)跟蹤督導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。
(三)注重提煉總結(jié),加強(qiáng)宣傳推介。要善于在法治建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)中總結(jié),積極歸納提煉形成簡(jiǎn)易可行、可學(xué)可用、富有成效的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)通過(guò)典型材料、視頻制作(宣傳片)在有關(guān)重要媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,積極向外部推介推廣,擴(kuò)大“陽(yáng)光人社·幸福日照”法治推進(jìn)行動(dòng)宣傳覆蓋面和影響力。充分利用全市推廣創(chuàng)建法治政府示范典型的機(jī)遇,力爭(zhēng)創(chuàng)建“法治政府建設(shè)示范單位”,積極爭(zhēng)取法治建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)批示、改革試點(diǎn)、典型會(huì)議發(fā)言和媒體宣傳。