【人才關(guān)注】山東：18億人才貸“貸”動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
“真沒想到這筆‘人才貸’這么快就能下來，無抵押、無擔(dān)保、辦結(jié)效率高，真是解決了我們后續(xù)生產(chǎn)研發(fā)資金困難的問題。”隨著岱岳農(nóng)商行貸款程序的審批完成，四季豐利經(jīng)貿(mào)有限公司企業(yè)法人徐宗海高興的說到。四季豐利經(jīng)貿(mào)有限公司是一家農(nóng)業(yè)類企業(yè)，急需300萬元用于生產(chǎn)經(jīng)營及新品種研發(fā)，正是因?yàn)槠浼夹g(shù)員安秀榮是省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域急需緊缺項(xiàng)目引進(jìn)人才，公司順利貸到了這筆款項(xiàng)。
在山東，“人才貸”已經(jīng)成為人才企業(yè)獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金重要的融資渠道之一。
創(chuàng)新“人才金融”惠企業(yè)
2018年12月，山東省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合省委組織部、省財政廳、山東銀保監(jiān)局出臺全省“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償獎勵政策，全力支持服務(wù)高層次人才和其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。無抵押、無擔(dān)保、發(fā)生風(fēng)險有補(bǔ)償，“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的推出不僅解決了人才及企業(yè)融資難融資貴的難題，還讓銀行機(jī)構(gòu)免除了后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了人才、企業(yè)、金融的創(chuàng)新性賦能。各地市在省級“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償獎勵政策的基礎(chǔ)上，也紛紛結(jié)合各自實(shí)際，制定了市級補(bǔ)償獎勵辦法，進(jìn)一步激發(fā)銀行機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的積極性。
據(jù)統(tǒng)計，2020年全省共發(fā)放“人才貸”386筆，貸款數(shù)額突破18億元大關(guān)，惠及企業(yè)300多家。
優(yōu)化服務(wù)重落實(shí)
“山東省鄉(xiāng)村之星”、“沂蒙鄉(xiāng)村之星”劉新才也是“人才貸”受益者之一。他所創(chuàng)立的臨沂市康發(fā)食品飲料有限公司擁有穩(wěn)定的國際市場和銷售渠道。今年因國外訂單量增幅較大，企業(yè)缺少充足資金組織生產(chǎn)，同時所需時令水果因季節(jié)原因緊缺，如不及時收購，成本將大幅上升，企業(yè)幾近放棄該筆訂單。2020年11月，他拿到臨商銀行平邑支行1000萬元“人才貸”，有效解決了制約企業(yè)發(fā)展的融資難問題。該筆“人才貸”的發(fā)放帶動出口創(chuàng)匯350多萬美元，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤156萬元，實(shí)現(xiàn)退稅193萬元。
為確保“人才貸”政策落實(shí)落地，山東省地方金融監(jiān)管局強(qiáng)督導(dǎo)、重對接、廣宣傳，積極引導(dǎo)各地市和合作銀行精準(zhǔn)對接人才及人才企業(yè)實(shí)際需求，不斷簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新工作模式，有力提升人才貸款的可獲得性和便利性。省農(nóng)信聯(lián)社指導(dǎo)各農(nóng)商銀行建立綠色辦貸渠道，對“人才貸”業(yè)務(wù)優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款;濟(jì)南農(nóng)商銀行與濟(jì)南人力資本研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在濟(jì)南高新區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立“人才貸金融服務(wù)窗口”;威海市深入開展“敲門行動”，各區(qū)市累計開展入戶走訪1000余次，人才企業(yè)入戶率、政策知曉率均達(dá)到100%，同時按季度舉辦組織部門、監(jiān)管部門、放貸銀行和人才企業(yè)等各方參與的“會診”，集中解決“人才貸”服務(wù)中遇到的難題。
多措并舉促發(fā)展
為進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制、提升服務(wù)力度，山東省地方金融監(jiān)管局組織力量對政策實(shí)施情況開展分析研判，切實(shí)找準(zhǔn)實(shí)施中存在的問題短板，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)。經(jīng)過多輪調(diào)研論證和修改完善，2020年11月份修訂印發(fā)了《山東省“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償獎勵資金管理辦法》，鼓勵各市將貸款對象范圍擴(kuò)大到市、縣級人才工程入選者或其所在企業(yè)，同時將對銀行的最低補(bǔ)償比例由貸款損失本金的50%提高到70%，適度放寬“人才貸”不良容忍度，實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)加大人才金融服務(wù)的正向激勵。
加快轉(zhuǎn)變職能，改善金融支持，集聚優(yōu)秀人才，促進(jìn)“人才興魯”。2020年4月30日，齊魯股權(quán)交易中心“山東高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”(“高端人才板”)在濟(jì)南“開板”。高端人才板重點(diǎn)面向高層次人才創(chuàng)辦或在關(guān)鍵崗位任職的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，提供培育孵化、多元融資、規(guī)范治理等系列金融服務(wù)，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。開板僅數(shù)月，在高端人才板掛牌的企業(yè)就達(dá)74家。此外，立足健全創(chuàng)新研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制，在威海市探索開展高層次人才創(chuàng)業(yè)保險試點(diǎn)，通過為人才企業(yè)和人才提供研發(fā)補(bǔ)償、人身保障等保險服務(wù)，分散和化解人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
省地方金融監(jiān)管局有關(guān)人員表示，下一步相關(guān)業(yè)務(wù)部門將進(jìn)一步做好監(jiān)管指導(dǎo)和協(xié)調(diào)運(yùn)作，在落實(shí)政策、精準(zhǔn)對接上持續(xù)發(fā)力，抓好金融人才隊(duì)伍建設(shè)和人才金融服務(wù)，優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境，助力各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
