日照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐說(shuō)明
前 言
日照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱“孵化基地”）是日照市人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)市委市政府“突破園區(qū)，聚力招引”的重大戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)而設(shè)立的公益性創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。
孵化基地的主要功能是為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資支持、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
日照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地
一、基地概況
孵化基地依托聊城路公租房改建而成,集創(chuàng)業(yè)孵化、公租居住、眾創(chuàng)空間于一體，首期總建筑面積4500平方米，擁有80套房間作為入駐企業(yè)的創(chuàng)業(yè)用房，另有多功能廳、服務(wù)大廳、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)孵化區(qū)等共享服務(wù)區(qū)域，可以同時(shí)入駐80個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、32個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化公位，帶動(dòng)就業(yè)400余人。
孵化基地位于日照市新市區(qū)煙臺(tái)路與聊城路交匯處，北依絲山、廟山，東鄰日照大學(xué)科技園，交通便利，環(huán)境清新幽靜，文化科技氛圍濃厚，人才資源豐富，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越。
孵化基地改建投資90萬(wàn)元，于2016年5月份開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。
二、組織機(jī)構(gòu)
1.設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在日照市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。
領(lǐng)導(dǎo)小組是創(chuàng)業(yè)孵化基地的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)孵化基地及在孵企業(yè)的政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、中介服務(wù)、專業(yè)技術(shù)支撐、融通資金、培訓(xùn)與交流等服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)整合各類服務(wù)資源，逐步形成功能較為完善的孵化服務(wù)體系，為在孵企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)孵化基地的建設(shè)和發(fā)展需要下設(shè)三個(gè)管理部門(mén)，即綜合辦公室、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部、企業(yè)服務(wù)部。服務(wù)職能如下：
綜合辦公室：綜合協(xié)調(diào)孵化基地的日常工作，組織制定孵化基地內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)章制度和工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)文秘、檔案、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)水、電、暖的維修，辦公場(chǎng)所租用，物業(yè)管理，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部：負(fù)責(zé)招引企業(yè)進(jìn)入孵化基地，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目需求調(diào)查，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目搜集、篩選、完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。為進(jìn)入孵化企業(yè)提供所需要的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)招商引資。
企業(yè)服務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，負(fù)責(zé)與各中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為企業(yè)提供會(huì)計(jì)、法律、人事代理，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。對(duì)入駐企業(yè)的管理模式及經(jīng)營(yíng)狀況提供診斷服務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)做大的企業(yè)向孵化基地外過(guò)渡。
3.設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地專家指導(dǎo)委員會(huì)：
孵化基地專家指導(dǎo)委員會(huì)為基地的咨詢、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提出可行性報(bào)告；對(duì)入駐實(shí)體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。專家指導(dǎo)委員會(huì)由具有就業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的專家，聘請(qǐng)的成功企業(yè)家和政府官員聯(lián)合組成，定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)評(píng)估。并通過(guò)專家指導(dǎo)委員會(huì)建立廣泛的企業(yè)關(guān)系，參加各種創(chuàng)業(yè)就業(yè)會(huì)議。
三、管理辦法
創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)和保障日照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡(jiǎn)稱“孵化基地”)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，打造規(guī)范化創(chuàng)業(yè)載體，制定本辦法。
第二條 孵化基地包括孵化間、共享孵化間、孵化基地物業(yè)等。本辦法適用于孵化基地內(nèi)所有的組織和個(gè)人。
第二章 定 位
第三條 孵化基地是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等服務(wù)的實(shí)體。協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，在全市起到示范引領(lǐng)作用。
第四條 孵化基地以扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以公益性、示范性、為主要特征，以適合在樓宇內(nèi)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目為主體，搭建集政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和綜合服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。
第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制
第五條 孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組是孵化基地的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是為孵化基地的重大決策提供依據(jù)，執(zhí)行孵化基地決議，負(fù)責(zé)組織實(shí)施孵化基地的各項(xiàng)措施，負(fù)責(zé)孵化基地內(nèi)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化基地建設(shè)等其他市場(chǎng)主體的引進(jìn)、管理及服務(wù)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。
第六條 孵化基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)主任、副主任。
第七條 孵化基地設(shè)顧問(wèn)委員會(huì)，邀請(qǐng)我市教育、金融、法律、工商管理、企業(yè)營(yíng)銷、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等方面專家，以及相關(guān)部門(mén)同志為顧問(wèn)委員會(huì)成員。
第八條 孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部、企業(yè)服務(wù)部。
第九條 孵化基地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好孵化基地的管理和服務(wù)工作。對(duì)涉及孵化基地企業(yè)和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)，必須經(jīng)孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其功能、資質(zhì)、資金狀況進(jìn)行審核，經(jīng)孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組同意并簽署意見(jiàn)后按程序和規(guī)定時(shí)限辦理。
第四章 功能與運(yùn)行模式
第十條 孵化基地具有下列功能：
1. 為孵化企業(yè)提供綜合服務(wù)。
（1）提供創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地和孵化企業(yè)基本辦公條件。
（2）協(xié)助孵化企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)等成立公司事宜及其他業(yè)務(wù)。
（3）為創(chuàng)業(yè)帶頭人及孵化企業(yè)聘用人員提供檔案托管，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，提供勞動(dòng)保障事務(wù)等人力資源相關(guān)服務(wù)。
（4）搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供科技和產(chǎn)業(yè)信息。
（5）開(kāi)發(fā)和對(duì)接創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)投融資服務(wù)。
（6）提供管理咨詢、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)策劃、國(guó)際行銷等咨詢服務(wù)；為入駐企業(yè)進(jìn)行行業(yè)研究、項(xiàng)目投資分析等。
（7）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，協(xié)助孵化企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)科技扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金。
2．開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)培訓(xùn)。
（1）組織開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（2）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。
（3）積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和師資培訓(xùn)。
（4）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化和氛圍，幫助創(chuàng)業(yè)者提高科技創(chuàng)業(yè)能力。
第十一條 孵化基地的運(yùn)行模式
1.入駐企業(yè)的孵化期一般為2年，孵化期滿的企業(yè)，離開(kāi)孵化基地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。原則上不得延期。如有特殊情況需要延期的，需提出申請(qǐng)，經(jīng)就業(yè)主管部門(mén)審核同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)孵化期，但延期不能超過(guò)1年。延長(zhǎng)期內(nèi)，孵化基地可以收取一定的租金和服務(wù)費(fèi)。
2．實(shí)行創(chuàng)業(yè)公司業(yè)績(jī)季度統(tǒng)計(jì)、年度評(píng)估的管理方式。
第五章 企業(yè)入駐條件和程序
第十二條 企業(yè)入駐孵化基地，需滿足下列條件：
1、駐日照普通高等院校畢業(yè)學(xué)年在校生(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)及畢業(yè)五年內(nèi)未就業(yè)（或失業(yè)）的普通高校畢業(yè)生（從畢業(yè)證書(shū)簽發(fā)之日算起），由畢業(yè)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人。
2、有明確的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，可操作性強(qiáng)，具有一定技術(shù)含量和創(chuàng)新性，市場(chǎng)前景看好，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。主要以從事電子科技、信息技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、港口物流、海洋裝備、現(xiàn)代家庭服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、工程設(shè)計(jì)、美術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、影視制作、文化傳播等業(yè)態(tài)的科技型、創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)以及符合日照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的其他項(xiàng)目。
3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，創(chuàng)業(yè)團(tuán)體守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)違法犯罪記錄。
4、具備一定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5、其他適合樓宇型創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。
6、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)處于初創(chuàng)期（即創(chuàng)業(yè)兩年以內(nèi)）或已確立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目且創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)較為成熟但尚未注冊(cè)。
7、商貿(mào)、物流、家庭服務(wù)企業(yè)孵化期不超過(guò)2年，工業(yè)、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等其他類企業(yè)孵化期不超過(guò)3年。孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實(shí)體未退出孵化基地的，不再繼續(xù)享受孵化基地扶持政策。
8、符合創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)規(guī)定的其他入住條件。
已被行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等吸納就業(yè)的大學(xué)生，不在入駐扶持范圍內(nèi)。在各級(jí)創(chuàng)業(yè)比賽中獲獎(jiǎng)的及就業(yè)困難大學(xué)生可優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第十三條 符合入駐條件的，可按以下程序申報(bào)，由孵化基地予以認(rèn)定：
1、提出申請(qǐng)
需提供以下材料：
（1）、填寫(xiě)《入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)表》；
（2）、項(xiàng)目可行性報(bào)告或商業(yè)計(jì)劃書(shū)；
（3）、居民身份證、學(xué)歷證明等基本資料。已創(chuàng)辦企業(yè)的還需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、初審
創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)受理入駐申請(qǐng)后，對(duì)相關(guān)資料（包含：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)失業(yè)登記證等）進(jìn)行初審
3、答辯、評(píng)估
由創(chuàng)業(yè)孵化基地會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成專家團(tuán)，對(duì)申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)服務(wù)。
4、審核批準(zhǔn)
將評(píng)估通過(guò)的企業(yè)，報(bào)送市就業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行最終審核。
5、簽訂協(xié)議
經(jīng)市就業(yè)主管部門(mén)最終審核通過(guò)后，由創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)同申請(qǐng)入駐企業(yè)簽訂入孵協(xié)議。
第六章 入駐企業(yè)日常管理
第十四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)孵化基地的具體管理制度，開(kāi)展對(duì)入駐企業(yè)的日常管理工作，并定期對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行考核和評(píng)估。
第十五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)助工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、安全、公安等部門(mén)對(duì)入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第十六條 對(duì)不服從創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)管理或違反創(chuàng)業(yè)孵化基地管理規(guī)定的入駐企業(yè)，可收回場(chǎng)地，終止孵化協(xié)議。
第七章 入駐企業(yè)退出機(jī)制
第十七條 入駐企業(yè)有下列情形之一的，自然退出：
1、入駐企業(yè)孵化期滿，未提出延期申請(qǐng)的；
2、入駐企業(yè)孵化期滿，提出延期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的。
第十八條 入駐企業(yè)有下列情形之一的，可自行申請(qǐng)退出：
1、入駐企業(yè)雖然在孵化期內(nèi)，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，自身有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有意愿退出的，可自行申請(qǐng)退出；
2、入駐企業(yè)雖然在孵化期內(nèi)，但因自身原因，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化的，可自行申請(qǐng)退出。
第十九條 在孵化期內(nèi)，入駐企業(yè)有下列情形之一的，創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)可終止孵化協(xié)議，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出：
1、孵化協(xié)議簽訂后持續(xù)2個(gè)月沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。包括：未招聘必要工作人員的、企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性實(shí)施的、在孵化期內(nèi)連續(xù)多日未進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；
2、未經(jīng)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)同意，擅自改變所用場(chǎng)地用途的；
3、拖欠所用孵化場(chǎng)地水電費(fèi)、取暖費(fèi)達(dá)到2個(gè)月，經(jīng)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)2次書(shū)面催繳仍不繳納的；
4、孵化期滿，經(jīng)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理部門(mén)2次書(shū)面督促后，未提出續(xù)約，也沒(méi)有給與必要解釋的；
5、被工商行政部門(mén)勒令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
6、被司法機(jī)關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算的；
7、違法國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，從事非法活動(dòng)的。
第八章 扶持與考核
第二十條 孵化基地將積極協(xié)調(diào)，使入孵企業(yè)享受省、市鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策。
第二十一條 孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照孵化基地的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入孵化基地的孵化企業(yè)進(jìn)行考核，確定孵化企業(yè)畢業(yè)、結(jié)業(yè)、延長(zhǎng)孵化或者因孵化失敗而終止的標(biāo)準(zhǔn)。
第九章 促進(jìn)和保障
第二十二條 可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)設(shè)立或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)資金，采用考核、分期資金投入、信用擔(dān)保、股權(quán)投資等方式，支持孵化基地孵化企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
第二十三條 鼓勵(lì)孵化企業(yè)和其他市場(chǎng)主體在孵化基地依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第二十四條 孵化基地的組織和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。鼓勵(lì)孵化基地內(nèi)企業(yè)及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。
第二十五條 孵化企業(yè)和其他市場(chǎng)主體的商業(yè)秘密受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第二十六條 孵化基地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施具備開(kāi)放條件的，可以向社會(huì)開(kāi)放；孵化企業(yè)具備開(kāi)放條件的，也可以開(kāi)放。
第十章 國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
第二十七條 境內(nèi)外有條件的組織或個(gè)人可以在孵化基地興辦合資、合作的高新技術(shù)企業(yè)。
第二十八條 孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)條件的，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)登記審批后，可以從事自營(yíng)進(jìn)出口活動(dòng)。
第十一章 行為規(guī)范
第二十九條 孵化企業(yè)及其相關(guān)市場(chǎng)主體認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時(shí)，可以向孵化基地管理部門(mén)投訴。
第三十條 孵化基地各管理部門(mén)對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。屬于其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理，并書(shū)面告知投訴人。
第十二章 附則
第三十一條 本辦法的實(shí)施細(xì)則，由創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照本辦法制定。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法自孵化基地運(yùn)營(yíng)之日起實(shí)施。
第三十三條 本辦法由創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
四、財(cái)務(wù)制度
創(chuàng)業(yè)孵化基地財(cái)務(wù)管理制度
為嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行，結(jié)合創(chuàng)業(yè)孵化基地具體情況，特制定如下財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
第一章 入駐企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度
第一條 每個(gè)入駐企業(yè)必須有專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和資金管理。
第二條 入駐企業(yè)需建立賬冊(cè)，做好企業(yè)的固定資金、流動(dòng)資金和成本管理工作。
第三條 按照創(chuàng)業(yè)孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）和基地管理部門(mén)的要求，入駐企業(yè)需編制財(cái)務(wù)月報(bào)表，將主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、支出、稅費(fèi)、利潤(rùn)等情況定期上報(bào)。
第四條 入駐企業(yè)的貨幣收入和支出必須入賬，及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬，做到逐筆記錄、日清月結(jié)、賬款相符。
第五條 為確?，F(xiàn)金安全，入駐企業(yè)的大額現(xiàn)金收入應(yīng)予當(dāng)日送存銀行，支付現(xiàn)金從銀行提取。非營(yíng)業(yè)時(shí)間入駐企業(yè)的辦公室內(nèi)不留現(xiàn)金。
第六條 加強(qiáng)發(fā)票管理，發(fā)票是單位提供服務(wù)或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所開(kāi)具、收取的收付款憑證。銷售商品、提供服務(wù)以及從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)形式，按照稅務(wù)部門(mén)要求開(kāi)具發(fā)票。商品進(jìn)貨不符合規(guī)定的票據(jù)不得作為財(cái)務(wù)記賬憑證。
第七條 應(yīng)收賬款要及時(shí)收回。
第二章 基地財(cái)務(wù)管理制度
第八條 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫瑒?chuàng)業(yè)孵化基地一切收支均納入財(cái)務(wù)核算，不得超指標(biāo)、超范圍使用費(fèi)用。
第九條 經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需由使用部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，交創(chuàng)業(yè)孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，符合相關(guān)規(guī)定的，予以報(bào)銷。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)獨(dú)立審計(jì)人員，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性、真實(shí)性實(shí)施監(jiān)督。
第十一條 對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中發(fā)生的弄虛作假、截留、挪用、擠占等違法、違規(guī)行為，依照法律法規(guī)督促糾正或追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)孵化基地的財(cái)務(wù)工作。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)務(wù)科應(yīng)在金融部門(mén)為孵化基地建立單獨(dú)賬戶。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)務(wù)人應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。
第十五條 孵化基地財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行計(jì)劃管理。每年初領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)自身積累和當(dāng)年收入狀況，堅(jiān)持以收定支，量入為出，留有余地的原則，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃。
第十六條 財(cái)務(wù)計(jì)劃必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組主任辦公會(huì)通過(guò)才能作為正式計(jì)劃。
第十七條 年度結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)務(wù)科應(yīng)當(dāng)在次年的元月底前將上年的財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況書(shū)面提交領(lǐng)導(dǎo)小組主任辦公會(huì)。
第十八條 根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況和審核情況編制年度決算。
第十九條 孵化基地資金實(shí)行報(bào)賬出納和簽字控制制度。銀行存款至少每季度核對(duì)一次，嚴(yán)禁白紙條抵庫(kù)。
第二十條 建立孵化基地備用金制度。孵化基地需在銀行保留一定的備用資金，本款項(xiàng)非經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組主任辦公會(huì)同意，不得動(dòng)用。
第二十一條 孵化基地所有的固定資產(chǎn)必須逐項(xiàng)登記入賬，注明保管人和使用人。
第二十二條 孵化基地實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。公開(kāi)內(nèi)容包括：
（一）各項(xiàng)收入：租金收入、捐贈(zèng)救災(zāi)救濟(jì)扶貧款、上級(jí)部門(mén)撥款、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、其他收入等。
（二）各項(xiàng)支出：基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)支出、工作人員報(bào)酬及管理費(fèi)支出、物業(yè)支出、其他支出等。
（三）債權(quán)債務(wù)：個(gè)人和單位欠款、銀行（信用社）貸款、其他借款和其他債權(quán)債務(wù)。
（四）財(cái)務(wù)收支預(yù)決算執(zhí)行情況。
第三章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法自孵化基地運(yùn)營(yíng)之日起實(shí)施。
第二十四條 本辦法由創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、安全管理制度
創(chuàng)業(yè)孵化基地安全管理制度
為維護(hù)創(chuàng)業(yè)孵化基地正常的工作、生活秩序，確?；匕踩贫ū局贫?。
第一條 企業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)管理創(chuàng)業(yè)孵化基地的安全管理工作。
第二條 孵化基地正常辦公時(shí)間參照政府規(guī)定作息時(shí)間執(zhí)行，法定節(jié)假日的作息時(shí)間按管理辦公室的具體通知執(zhí)行。入駐企業(yè)必須嚴(yán)格遵守孵化基地作息時(shí)間，如需加班，需到孵化基地企業(yè)服務(wù)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)同意，加班期間應(yīng)服從管理人員管理，孵化基地內(nèi)嚴(yán)禁外來(lái)人員留宿。
第三條 落實(shí)防火措施。在辦公、生活區(qū)域所配備的消防栓，不得挪作它用，定期檢查其是否完好；配備的各種滅火器，要按規(guī)定期限更換滅火藥劑，保證各類消防設(shè)施功能完備。
第四條 入駐企業(yè)法定代表人為消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本企業(yè)的防火安全工作，認(rèn)真督促、檢查防火安全制度的執(zhí)行情況。
第五條 入駐企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育，增強(qiáng)防火安全意識(shí)，一旦發(fā)生火警，應(yīng)立即向“119”和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。安全保衛(wèi)人員要有高度的責(zé)任感，堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常檢查安全設(shè)施完好情況，及時(shí)消除隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室。
第六條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公室內(nèi)不準(zhǔn)使用明火裝置，不準(zhǔn)亂接電源和使用電爐、電熨斗、電熱器具，嚴(yán)禁吸煙。
第七條 嚴(yán)禁在基地內(nèi)存放化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆品。
第八條 入駐企業(yè)必須做到離開(kāi)孵化基地時(shí)關(guān)窗鎖門(mén)，關(guān)閉電源。經(jīng)常檢查電燈、電器開(kāi)關(guān)等設(shè)備的完好情況，如有損壞、異?，F(xiàn)象或不安因素，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)修理；認(rèn)真做好防盜、防火、防破壞工作，重大節(jié)日建立完善部門(mén)安全值班制度。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)時(shí)刻做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備，如有非常情況發(fā)生，立即采取相應(yīng)處置措施，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條 入駐企業(yè)應(yīng)熟悉孵化基地的相關(guān)消防設(shè)施，遇到緊急情況應(yīng)服從孵化基地管理人員的統(tǒng)一指揮，從相關(guān)消防通道疏散。
第十一條 入駐企業(yè)要愛(ài)護(hù)孵化基地公共設(shè)施，配合做好相關(guān)管理工作，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，損壞公共設(shè)施者，孵化基地有權(quán)追究其責(zé)任；由于入駐企業(yè)管理不善，發(fā)生安全事故，損失由入駐企業(yè)承擔(dān)；后果嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第十二條 本辦法由創(chuàng)業(yè)孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
六、衛(wèi)生管理制度
創(chuàng)業(yè)孵化基地衛(wèi)生管理制度
第一條 創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)管理創(chuàng)業(yè)孵化基地的安全管理工作。
第二條 公寓樓公共區(qū)域由物業(yè)中心負(fù)責(zé)打掃。
第三條 各入駐企業(yè)實(shí)行三包責(zé)任制，自覺(jué)維護(hù)創(chuàng)業(yè)孵化基地環(huán)境。
第四條 入駐企業(yè)應(yīng)做好內(nèi)部的清潔衛(wèi)生工作，并將每日產(chǎn)生的垃圾集中存放在樓外垃圾存放處。
第五條 入駐企業(yè)應(yīng)配合孵化基地做好清潔衛(wèi)生管理工作，保持公共區(qū)域清潔，不隨地吐痰、亂丟紙屑及垃圾。
第六條 嚴(yán)禁在孵化基地內(nèi)外、樓道等公共區(qū)域的墻壁亂畫(huà)、亂寫(xiě)、亂貼各種招牌、廣告等，因工作需要張貼廣告的，應(yīng)事先與孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在指定地點(diǎn)張貼。
七、孵化基地工作電話
孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 0633-7970918
孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部：0633-7970916
孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)服務(wù)部：0633-7970910
